2021年是政府采购监管年,市财政局以优化营商环境为抓手,不断加大监管力度,创新监管方式,多措并举,刚柔并济,让政府采购监管有力度,更有“温度”。
一是主动作为,强化多元化监管措施。多点联动,形成监管合力,与市监委、审计局对接,建立我市政府采购监管联席机制。积极查找违法违规隐患,对2020年“中国政府采购网”发布的徐州地区所有政府采购项目进行检查,发现一例未在“徐州政府采购网”发布采购公告的违法违规行为;在采购流程办理中发现两例违法违规行为;在政府采购投诉处理中发现一例违法违规行为。对发现的线索,立即开展调查,对违法违规行为,确定一例,处理一例。
二是宽严相济,柔性执法与行政处罚相结合。坚持教育与惩戒相结合,根据违法违规行为的严重程度和危害后果,采取不同的处理方式。依法对12家代理机构下达责令整改通知书,对6家预算单位出具行政警示书,对3家代理机构、2家供应商、1家采购单位进行行政处罚。持续推进政府采购信用监管,对违反政府采购诚信建设的行为进行失信评价,运用“政府采购信用评价”系统,对违反《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的1家代理机构的信用评价分扣5分。
三是持续发力,促进执法与普法有机融合。聚焦政府采购采购文件编制环节,印发政府采购负面清单,从资格条件、评审办法等方面罗列政府采购活动中禁止的行为事项,政府采购各方当事人可直接对照使用,简单明了,操作性强;编制徐州市政府采购文件选编(2011-2021),将近十年的采购文件分门别类,编制成册,方便使用。在政府采购执法过程中,对负面清单和文件汇编进行宣传讲解,让执法对象知法守法,提升执法效果。
软硬兼施,刚柔并济,市财政局注重监管成效,创新监管手段,教育、引导和促进政府采购各参与主体依法依规开展政府采购活动,让政府采购监管更具力量,更有“温度”。